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一、2013年預算執行情況
2013年，全市各地區、各部門深刻貫徹黨的十八年夜、十八屆二中、三中全會和習近平總書記一系列主要講話精力，依照市委十屆二次、三次全會決策安排，堅持穩中求進、穩中求優，扎實推進各項任務，加速建設漂亮天津，全市經濟社會實現平穩較快發展，財政預算執行情況較好，圓滿完成了市十六屆人年夜一次會議確定的預算任務。
(一)財政出入情況
1.公共財政出入(原普通預算出入)。全市公共財政支出2078億元，完成預算105.4%，比上年增長18.1%。公共財政支出加上中心稅收返還、轉移付出等369億元，上年結余157億元，以及調進(調出)資金22億元，公共財政總財力2626億元。全市公共財政收入2506億元，完成預算101.8%，比上年增長18.7%。總財力與收入相抵，全市公共財政結余120億元，此中結轉項台北汽車材料目資金106億元，重要是處所建設項目和中心轉移付出資金；預算純結余14億元。
市級公共財政支出765億元德系車零件，完成預算105.1%，比上年增長17.7%，剔除調整完美市對區縣分稅制財政體制應返還區縣的支出基數37億元，同比增長12%，與年頭預算持平。公共財政支出加上中心稅收返還、轉移付出等369億元，上年結余81賓利零件億元，以及調進資金47億元，減除對區縣轉移付出209億元，公共財政總財力1053億元。市級公共財政收入996億元，完成預算98.8%，比上年增長10.7%。總財力與收入相抵，市級公共財政結余57億元，所有的為結轉項目資金，重要是處所建設項目和中心轉移付出資金。
2.當局性基金出入。全市當局性基金支出814億元，完成預算78%，比上年降落14.2%，此中地盤出讓支出735億元，降落16.5%。當局性基金支出加上上年結余148億元，減除調出資金等10億元，當局性基金總財力952億元。全市當局性基金收入817億元，完成預算67.6%，比上年降落21.1%。總財力與收入相抵，全市當局性基金結余135億元，所有的為結轉項目資金。
市級當局性基金支出353億元，完成預算135.7%，比上年增長46.6%，此中地盤出讓支出303億元，增長56.6%。當局性基金支出加上上年結余9億元，減除對區縣轉移付出和調出資金等29億元，當局性基金總財力333億元。市級當局性基金收入317億元，完成預算汽車材料報價114.7%，比上年增長24%。總財力與收入相抵，市級當局性基金結余16億元，所有的為結轉項目資金。
3.處所當局債券出入。2013年財政部代表我市發行處所當局債券45億元。經市十六屆人年夜常委會第三次會議審查同意，用于漂亮天津建設15億元，排水設施晉陞改革5億元，舊樓區綜合整修5億元，水利建設項目5億元，市容環境綜合整治4億元，東亞運動會場館3億元，七里海濕地二期2億元，淨水工程1.9億元，于橋水庫水源保護1.4億元，償還到期處所當局債券本金2.7億元。
(二)預算執行特點和財政重要任務
2013年，各級財稅部門周全落實積極財政政策，著力促進轉型升級，保證平易近計平易近生，推進改造創新，各項任務獲得了新的進展。
1.財政支出邁上新臺階
過往的一年，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，全市高低堅定信念、砥礪奮進，統籌穩增長、調結構、促改造、惠平易近生，重要經濟指標實現平穩較快增長。各級財稅部門堅持依法征稅、應收盡收、不收過頭稅，及時將經濟發展結果體現為財政增收。全市公共財政支出衝破2000億元，支出規模再創新高。濱海新區、中間城區、郊區縣競相發展，區縣級財政支出增長21.6%，高于全市3.5個百分點。金融租賃、信息技術、商務服務等現代服務業發展迅猛，第三產業稅收增長19%，占全市稅收比重達到67%。
2.轉型升級獲得新進展
支撐濱海新區開發開放。落實促進新區發展10項辦法，統一濱海新區財政體制，對新立功能區實行處所稅收全留政策。落實南方國際航運中間焦點效能區稅收政策，推進國際船舶登記、國際航運稅收、融資租賃退稅等先行先試，產業集聚效應顯現，融資租賃業務占全國四分之一。落實現代服務業綜合試點政策，支撐現代物流、科技研發、動漫創意產業加速發展。落實海港空港攙扶政策，天津港貨物吞吐量衝破5億噸、集裝箱超過1300萬標準箱，濱海國際機場搭客吞吐量衝破1000萬人次，新區輻射帶動感化顯著晉陞。
推進結構調整和創新發展。落實促進經汽車零件進口商濟發展8條辦法，推進年夜項目好項目加速建設，全市1610個嚴重項目完工1200項，實現稅收225億元，增長22.4%。落實促進科技型中小企業發展政策，培養領軍企業和“殺手锏”產品，科技型中小企業達到5萬家，小偉人企業2410家。落實促進公共研發平臺發展政策，建玉成國首家863產業化促進中間，新增87家科技創新服務機構，實施電動汽車、3D打印等一批嚴重科技示范工程。
促進現代服務業加速發展。借勢用好首都資源，完美財稅攙扶政策，總部經濟、會展經濟、中介咨詢、服務外包等新興服務業加速發展，一批著名企業落戶天津。落實樓宇經濟攙扶政策，吸引銀行保險、融資租賃、電子商務、科技研發等機構進駐商務樓宇，全市稅收億元樓宇達到120座。擴年夜游玩發展基金規模，打造“近代中國看天津”等五年夜特點游玩brand。支撐發展社區服務，新建菜市場和社區連鎖菜店102個，中間城區便平易近購菜網點覆蓋率達到90%。
加速郊區縣“三區”聯動BMW零件發展。農林水事務收入113億元，增長24.7%。支撐31個示范工業園區建設，完美招商引資載體效能，簽約項保時捷零件目2404個，成為區縣新的經濟增長點。支撐農業產業園區建設，晉陞設施農業5.1萬畝，新增節水澆灌面積30萬畝，建成現代農業示范園區11個、養殖示范園區27個。支撐示范小城鎮和文明生態村建設，新開工農平易近住房1000萬平方米，55萬農平易近遷進新房，完成151個文明生態村創建任務。新建改革農村公路853公里、污水渣滓處理設施20座，農村基礎設施和環境面孔進一個步驟改良。
3.平易近計平易近生有了新改良
教導收入458億元，增長21%。實施學前教導晉陞計劃，新建改擴建幼兒園20所、“陽光樂園”30所，全市一級以上幼兒園達到242所。推進新一輪義務教導學校現代化標準建設，120所學校驗收達標。新建改擴建農村高中10所、特點高中實驗校12所。創建國家職業教導改造創新示范區，建設18所高職示范校和5個優質特點專業。實施高校“十二五”綜合投資規劃，建成一批重點學科、brand專業。完美家庭經濟困難學生資助政策，向19萬名學生發放獎學金、助學金4.7億元。
醫療衛生收入129億元，汽車零件增長21.6%。胸科醫院、天津醫院、中醫一附院新建工程落成，第二兒童醫院主體建成。推進基層醫療機構綜合改造，完成15個區縣醫院、6個鄉鎮衛生院和15個社區衛生服務中間標準化建設，中醫“國醫堂”實現基層醫療機構全覆蓋。實施20項婦女兒童安康促進計劃，更換新的資料一批120救護車，支撐開展血液核酸檢測、H7N9禽流感疫情防治等重點公共衛生項目，基礎公共衛生服務財政補助標準由年人均30元進步到35元，免費服務項目由13類67項拓展為14類76項。
文明體育與傳媒收入43億元，增長21.3%。國家陸地博物館、中國年夜戲院、群眾藝術館等重點項目進展順利。支撐公共圖書館、紀念館、博物館和文明館拓展服務領域，新建100個城市書吧。實施精品文明表演和公益文明普及攙扶政策，引進16場高程度文藝表演和展覽，舉辦600場公益性文明活動。國有文藝院團和公益性文明單位轉制進展順利，國家3D影視創意園等項目加速建設。勝利舉辦第六屆東亞運動會，新建一批年夜型體育場館，改革晉陞30個體育公Skoda零件園和1500個市平易近健身園。
社會保證和就業收入240億元，增長19.1%。落實就業創業攙扶政策，全年新增就業48萬人。完美社會保證和社會救助軌制，企業退休人員養老金實現九連增，城鄉低保每人每月標準分別達到600元和400元，優撫救濟、特困救助、農村五保戶補助程度進一個步驟進步。城鄉居平易近基礎醫療保險年人均補助標準達到420元，居平易近生養保險實現城鄉統籌。進步社區任務者薪酬待遇，增添居委會辦公經費。新增養老機構床位7800張，建成社區老年日間照顧服務中間103個。開汽車材料工保證性住房640萬平方米，向10.5萬戶中低支出家庭發放補貼3.9億元。
公檢法司及工商質監收入139億元，增長13.2%。構建公共平安體系，公安消防、司法檢察裝備程度顯著晉陞，完美智能路況治理系統，視頻監控點位增添，治安綜合防控和應急救濟才能進一個步驟進步。加年夜工商質監、食物藥品監管投進，推進安心食物系列工程，“安心藥廠”、“安心藥店”創建任務進展順利。
4.城市效能獲得新晉陞
城鄉社區事務收入694億元，增長21.8%。發揮財政資金引導感化，通過資本金注進、當局回購、特許權經營等方法，推進城市基礎設施建設。津秦客運專線完工通車，鐵路樞紐效能進一個步驟完美。京秦高速公路等重點工程進展順利，北部新區疾速路網加速實施。地鐵2號線全線通車，3號線南站配套工程試運營，5號、6號線70座場站周全開工。更換新的資料環保公交車2000輛，調整公交線路72條，新建改革公交場站10座，增設城市主干道平安島30處，群眾出行條件獲得改良。
完成生態市建設第二個“三年行動計劃”，啟動實施“漂亮天津·一號工程”。完成32座燃煤供熱鍋爐改燃并網，裁減黃標車7萬輛。綜合管理河流22條，建成污水處理廠6座、排水泵站14座。新建改革綠地1600萬平方米，植樹造林18.8萬畝。七里海天然生態修復進展順利，于橋水庫及引灤水質保護周全加強。推進市容環境綜合整治，整建築筑1966萬平方米，實施平改坡144棟，晉陞改革途徑107條，中間城區主干途徑整修基礎實現全覆蓋。啟動西于莊危陋衡宇和農村危房改革，完成480個舊樓區晉陞改革任務。
5.財稅改造實現新衝破
穩步推進“營改增”改造試點。在路況運輸和部門現代服務業先行試點基礎上，將廣播影視業納進改造試點范圍，全市試點企業5.3萬戶，減負面達到96%，全年減輕企業負擔34.7億元，有用防止了重復征稅，促進了現代服務業發展。周全落實小微企業減免稅政策，對月營業額低于2萬元的暫免征收增值稅和營業稅，減半征收企業所得稅，惠及小微企業13萬戶，有用減輕了企業負擔。
調整完美分稅制財政體制。統一區縣財政治理體制，促進區縣間公正競爭、競相發展。下劃市級年夜企業稅收，實行跨區企業稅收分紅辦法，調動區縣招商引資積極性。樹立雙城間路況發展基金，構建中間城區與濱海新區便捷高效的現代路況體系。完美轉移付出軌制，壓縮專項轉移付出，增添普通性轉移付出，促進區縣間基礎公共服務均等化。
改進完美稅收征管體制。健全重點稅源管把持度，對占全市稅收80%的企業實施專人治理、動態監控。健全納稅評估治理軌制，開展經濟稅收指標比對剖析，實行稅收風險排查推送。完美一級稽察、專業稽察和跨區稽察軌制。推進納稅服務標準化建設，開展“一窗式”受理、“一站式”服務、“一次性”告訴和非審批類事項同城通辦試點，營造方便的納稅服務環境。
6.財政監管創建新形式
財政監管機制不斷健全。落實中心“八項規定”、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和市委有關規定，制訂出臺會議費、招待費、出國經費等軌制辦法，將17項公務收入納進公務卡強制結算目錄，“三公”經費獲得有用把持。盤活財政存量資金，將長期未動用的結余資金發出預算從頭設定。按5%比例壓減部門普通性收入，統籌用于平易近生項目。完美當局投資項目預算審查、公開招標、當局采購和績效評價軌制，有用規避風險、節儉開支。樹立行政事業單位賬戶審批軌制，將財政資金和公共資金納進審計實時監控范圍。
預算治理軌制慢慢完美。部門預算改造不斷深化，基礎收入定員定額體系加倍完美，項目收入預算細化率明顯進步。國庫集中付出改造穩步推進，全闤闠中付出總額達到1217億元，占公共財政收入的49%。制訂當局購買服務指導意見，推進社區、醫療、養老等公共服務社會化治理。財政信息公開穩步推進，預算決算公開范圍進一個步驟擴年夜，公開內容進一個步驟細化。落實中心簡政放權有關請求，清算規范一批行政事業性收費和行政審批項目。加強當局性債務治理，完美“借用管還”機制，財政風險獲得有用防范。
(三)預算執行存在的重要問題
2013年財政預算執行情況總體較好，出入規模進一個步驟擴年夜，保證才能進一個步驟進步。同時，預算執行和財政任務中還存在一些不容忽視的問題，重要表現在：財政增收基礎不夠穩固，稅收增長重要依附部門行業拉動；財政支出占生產總值比重偏低，非稅支出占財政支出比重偏高；財政出入牴觸凸起，預算均衡壓力較年夜；財政監管存在單薄環節，資金應用效益有待進步；部門區縣財政比較困難，基礎公共服務均等化存在差距。Porsche零件我們必定高度重視這些問題，在今后任務中積極采取切實可行的辦法，盡力加以解決。
二、2014年預算草案
2014年，國內外經濟環境仍然錯綜復雜。世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，存在不穩定不確定原因，新的增長動力源尚不開闊爽朗。我國發展仍處于主要戰略機遇期，特別是十八屆三中全會對周全深化改造作出總體安排，經濟長期向好趨勢將進一個步驟確立。同時，經汽車機油芯濟運行中也存在需求缺乏、產能過剩、環境制約等問題，經濟發展正處于增長速率換擋期、結構調整陣痛期疊加階段，面臨風險和挑戰。我市推進結構調整和轉型升級，周全深化改造擴年夜開放，加速濱海新區開發建設，經濟發展的質量效益穩步晉陞，將為財政增收奠基傑出基礎。我們要切實增強進取意識、機遇意識和責肆意識，束縛思惟，改造創新，真抓實干，盡力開創財政發展新局勢。
(一)指導思惟
周全貫徹落實黨的十八年夜、十八屆二中、三中全會和習近平總書記一系列主要講話精力，依照市委十屆三次、四次全會的決策安排，堅持改造統領、創新驅動、轉型調整、改良平易近生、黨建保證，繼續實施積極財政政策，促進轉方法調結構，支撐漂亮天津建設。調整優化收入結構，促進平易近生持續改良，新增財力重點向社區、農村和困難區縣傾斜。推進當局機構改造和職能轉變，堅持依法行政和清廉從政，堅固樹立過緊日子思惟，促進節約型當局建設。周全深化財稅改造，推進全口徑預算治理，完美稅收治理軌制，慢慢樹立事權與收入責任相適應的軌制。健全財政資金監VW零件管束度，加強當局性債務治理，有用防范財政風險。
(二)預算草案
1.公共財政預算
全市公共財政預算。支出預算2328億元，比上年執行增長12%。加上預計中心稅收返還、轉移付出等379億元和上年結余120億元，全市公共財政預算總財力2827億元。得很好。 ”她丈夫的家人將來。煮沸。“收入預算2827億元，比上年執行增長12.8%。重要包含：教導525億元，增長14.6%；科學技術107億元，增長15.3%；文明體育與傳媒50億元，增長14.8%；社會保證和就業273億元，增長14.1%；醫療衛生與計劃生養149億元，增長15.5%；農林水131億元，增長15.3%；城鄉社區768億元，增長10.7%；公共平安138億元，增長9.6%；普通公共服務155億元，增長6%。
市級公共財政預算。支出預算857億元，比上年執行增長12%。加上預計中心稅收返還、轉移付出等379億元和上年結余57億元，減除對區縣轉移付出181億元，市級公共財政預算總財力1112億元。收入預算1112億元，比上年執行增長11.6%。重要包含：德系車材料教導169億元，增長14.5%；科學技術51億元，增長15%；文明體育與傳媒29億元，增長14.1%；社會保證和就業176億元，增長14.2%；醫療衛生與計劃生養56億元，增長14.5%；農林水78億元，增長14.3%；城鄉社區189億元，增長3.8%；公共平安65億元，增長9.7%；普通公共服務51億元，增長6.4%。
2.當局性基金預算
全市當局性基金預算。支出預算875億元，比上年執行增長7.5%，此中地盤出讓支出790億元，增長7.5%。當局性基金支出加上預計中心轉移付出等11億元和上年結余135億元，全市當局性基金總財力1021億元，所有的用于設定收入預算，比上年執行增長25.1%。
市級當局性基金預算。支出預算356億元，比上年執行增長0.6%，此中地盤出讓支出303億元，與上年持平。當局性基金支出加上預計中心轉移付出等11億元和上年結余16億元，減除對區縣轉移付出21億元，市級當局性基金總財力362億元，所有的用于設定收入預算，比上年執行增長14.1%。
3.社會保險基金預算
全市社會保險基金支出預算802億元，此中保險費支出612億元，財政補貼支出169億元，利錢支出等21億 TC:osder9follow7
