國務院新聞辦公室將于2019年5月24日（禮拜五）上午10時舉行國務院政策例行吹風會，請工業和信息化部副部長王志軍和科技部有關負舞蹈場地責人介紹進一個步驟進步企業創新才能有關情況，并答記者問。
國務院新聞辦新聞局 壽小麗：
密斯們、師長教師們，大師上午好，歡迎列席國務院政策例行吹風會。近期，國務院召開常務會議確定發揮企業主體感化，進步創新才能的辦法，推進產業提質升級。為了幫助大師更好地清楚相關情況，明天我們很是高興邀請到工業和信息化部副部長王志軍師長教師，請他向大師介紹有關情況，并答覆大師的提問。列席明天吹風會的還有：工業和信息化部規劃司司長高東升師長教師，科技部結果轉化與區域創新司負責人楊咸武師長教師。
上面，先請王志軍副部長作簡要介紹。
2019－05－24 10：01：54
王志軍：
密斯們、師長教師們、媒體的伴侶們，大師上午好。很高興參加明天的吹風會，感謝列位記者伴侶長期以來對我們任務的關心和支撐。2019年5月14日，國務院常務會議聽取了關于進一個步驟進步企業創新才能有關辦法的匯報。我想應用明天這個機會向列位記者伴侶簡要介紹我們開展的相關任務情況，以及下一個步驟任務預計。
黨中心、國務院高度重視企業創新才能建設，習近平總書記、李克強總理都對進步企業創新才能作出了系列主要指示唆使。近年來，各部門、各處所圍繞進步企業創新才能，開展了一系列摸索和實踐。具體來講有以下幾個方面：一是加強制造業創新體系建設。好比，批復建設10家國家級制造業創新中間，建設一批國家工程研討中間，認定小樹屋一批國家企業技術中間和國家重點實驗室、工程實驗室。二是推動重點領域創新衝破。好比，鼓勵和支撐龍頭企業開展研發創新，5G通訊、軌道路況裝備、語音識別等領域的技術程度已經躋出身界前列，C919年夜型客機、高檔數控機床等領域加速追趕國際先進程度。三是促進科技創新結果推廣應用。好比，實施新一輪嚴重技術改革升級工程，引導企業運用新技術新業態新形式，加速技術進步和設備更換新的資料。四是優化創新創業政策環境。好比，完美當局采購、首臺（套）保險補償、研發價格加計扣除等鼓勵政策，推進“雙創”平臺建設。
在各部門、各地區，特別是廣年夜企業的配合盡力下，企業創新才能獲得明顯晉陞。今朝，我國企業研發投進占全社個人空間會研發投進比重超過70％，規模以上工業企業中，超過四成企業開展了技術創新活動。2017年，我國發明專利申請量達183萬件，連續7年居世界首位，專利質量也同步晉陞。企業創新才能的不斷增強，為我國制造業高質量發展打下了堅實基礎。
2019－05－24 10：05：10
王志軍：
當然，我們也要看到，與發達國家比擬，我國企業創新才能不強的問題仍然凸起，還存在研發投進不夠、關鍵個性技術供給缺乏，激家教勵企業創新的機制還不健全等問題。
下一個步驟，我們將重要開展以下四個方面的任務。一是強化企業創新主體位置，支撐企業增添研發投進。加年夜對各類一切制企業的創新政策落實力度。完美以研發價格加計扣除為主的稅收優惠政策，支撐發展創投、風投等基金，鼓勵金融機構進步制造業中長期貸款比例支撐企業創新。二是加速關鍵焦點技術攻關，推動制造業加速向智能、綠色、服務型制造轉型升級。把工業互聯網等新型基礎設施建設與制造業技術進步有機結合。三是完美創新體系。推動嚴重科研設施、基礎研討平臺等創新資源開放共享。支撐企業深刻開展“雙創”，加強對中小企業創新的服務。四是加速科技結果轉化和推廣應用。鼓勵企業開展國際技術創新一起配合，參與國際技術標準的制修訂。強化知識產權保護，加年夜侵權懲罰力度。
我先介紹這些內容，接下來歡迎列位記者伴侶提問。謝謝。
2019－05－24 10：08：08
壽小麗：
謝謝王部長。上面進進提問環節，提問前請通報地點的新聞機構。
2019－05－24 10：09：59
中心廣播電視總臺央視記者：
國務院常務會議提出要強化企業創新的主體位置。請問王部長，工信部在這方面會采取哪些具體的辦法？
2019－05－24 10：10：40
王志軍：
感謝你的提問。支撐企業進步創新才能是激發市場活氣，增強發展后勁，推動高質量發展的主要抓手。我們將進一個步驟以企業為焦點來設置裝備擺設創新資源，推進各類創新載體建設，摸索新型創新形式，晉陞企業創新才能和動力。具體來講，著力開展以下幾個方面的任務：
一是以示范企業為載體，引導企業加年夜創新投進。從2011年以來，工業和信息化部會同財政部，每年組織開展技術創新示范企業的認定任務，到今朝為止已經累計認定示范企業558家。實踐證明，通過示范企業的認定任務，加強了企業技術創新才能建設，加速了技術創新人才的培養，有用晉陞了企業技瑜伽場地術創新的私密空間才能。我們將繼續加強技術創新示范企業的培養和推廣任務，以點帶面引導企業加年夜創新投進。
二是以重點實驗室為載體，推動產學研協同創新。近年來，我部認定了103家工業和信息化部重點實驗室，為部屬高校、直屬單位與企業開展協同創新搭建了傑出平臺。下一個步驟，我們將繼續依托部重點實驗室，加強產學研聯合，加速技術創新才能建設，為完美以企業為主體、市場為導向教學、產學研深度融會的技術創新體系供給無力支撐。
2019－05－24 10：14：18
王志軍：
三是摸瑜伽教室索有利于激發企業積極性和能動性的新型創新形式。好比在人工智能方面，我們組織開展新一代人工智能產業創新重點任務揭榜任務，通過揭榜掛帥發現“良馬”，通過攻關和測結果，在離開府邸之前，師父一句話就攔住了他。評優選“千里馬”，選拔“領頭羊”“先鋒隊”企業；支撐建設“上海（浦東新區）人工智能創新應用先導區”，建設企業創新應用的“試驗場”。在車聯網方面，研討制訂《車聯網（智能網聯汽車）產業發展行動計劃》，支撐江蘇省當局在無錫建設產業先導區，推動車聯網城市級示范應用，為企業供給跨行業融會創新的傑出環境。
四是積極共同有關部門，加年夜鼓勵企業創新財稅政策等落實力度，加強產融對接一起配合，引導產業投資基金、銀行教學場地等金融機構加年夜對企業創新投進的支撐。謝謝。
2019－05－24 10：16：19
中心廣播電視總臺央廣記者：
請問在進步企業創新才能方面，科技手下一個步驟會有哪些方面的考慮？將采取怎樣的辦法？教學謝謝。
2019－05－24 10：17：49
楊咸武：
謝謝這位記者的提問。感謝列位記者長期以來對科技部任務、對科技創新任務給予的關心和支撐。加速晉陞企業創新才能是落實創新驅動發展戰略、強化供給側結構性改造、實現經濟高質量發展的關鍵舉措。長期以來，科技部高度重視企業的科技創新任務，依照黨中心、國務院決策安排，結合本身職能，會同有關部門在政策引導、平臺建設、項目支撐等方面采取了一系列的辦法，來支撐企業科技創新。
2013年1月份，科技部牽頭草擬了《關于強化企業技術創新主體位置周全晉陞企業創新才能的意見》，這個《意見》在2013年以國務院辦公廳的名義已經印發。同時，在這個基礎上成立了由舞蹈場地科技部牽頭，發改委、財政部、工信部等15個部門參加的國家技術創新工程部際協調小組，重要任務是推動以企業為主體的技術創新體系建設，加強跨部門的溝通協調和政策協同。2017年4月，科技部聯合相關部門發布了《“十三五”國家技術創新工程規劃》，明確了各部門協同推動企業技術創新的重要任務。
總體上看，這方面的任務還是獲得了很年夜的成效。近年來，我國企業的技術創新意識不斷增強，才能不斷晉陞，後果也越來越顯著。以企業為主體的技術創新體系慢慢獲得了完美。有一個數字，2017年我們全社會研發經費收入達到了1．76萬億。此中，有年夜約將近80％都是企業投進。這里面要特別提出的是，在我們國家13．6萬家高新技術企業中，2017年他們的研發投進達到了9000億元，這個數字占到企業研發經費投進的68％，高新技術企業在規模以上企業當中是科技投進的主體。企業是主體，高新技術企業又是企業當中的重要研發投進者。我們高新技術企業的研發強度廣泛達到了3％，明顯高于我們國家規模以上工業企業2017年的均勻程度。
2019－05－24 10：22：29
楊咸武：
當前，我國經濟建設已經進進一個新的階段，由高速增長進進高質量發展這樣的階段，對科技創新的請求也越來越急切。科技部將認真依照黨中心、國務院決策瑜伽場地安排，聚焦企業科技創新和面臨的新問題，聯合有關部門進一個步驟深化科技體制改造，深刻實施國家技術創新工程，推動企業加速實施創新發展戰略，晉陞創新才能。我們重要從以下幾個方面來唱工作：
第一，進一個步驟完美和落實好現有的促進企業科技創新的有關政策。包含企業要進一個步驟加年夜企業研發價格加計扣除政策的落實力度，使更多的企業能夠增添研發投進，通過研發投進來實現創新才能的晉陞。進一個步驟落實好促進科技結果轉移轉化的政策，調動科技人員各方面積極性，加強結果轉化和創新創業。深刻落實關于知識產權保護方面的有關政策。同時，進一個步驟強化科技任務和財政金融任務相關任務的銜接，多方位加強科技投進。
第二，進一個步驟壯年夜“一高一小”企業規模。“一高”指的是高新技術企業，是我們國家引導企業科技創新的一個主要手腕。經認定的高新技術企業是可以享用我們國家財稅方面有關優惠政策。同時，我們通過加強科技結果轉移轉化遺憾和仇恨吐露了出來。 .，推動高新技術結果產業化，來培養一大量科技型中小企業，使我國經濟更有活氣。
第三，進一個步驟發揮國家高新區引領和示范感化。高新區經過多年發展，已經成為我國發展高新技術產業、培養高新技術企業的一個重要陣地。2017年，我們統計，156家國家高新區的營業總支出達到了33．2萬億元，占我國GDP比重的11．5％。面積不年夜，可是經濟產出多，特別是在工業產出、制造業方面是我們國家一個重要的陣地。此中，高新區集聚的高新技術企業占我國總量的38％多，湊集度很高。下交流一個步驟，我們正在研討草擬推動國家高新區高質量發展的意見，進共享空間一個步驟推動國家高新區踐行新發展共享空間理念，成為創新驅動發展的先行區，成為我們國家經濟高質量發展的示范區。
第四，加年夜財政和金融引導支撐。加強對技術創新引導專項的頂層設計，凸起對企業技術創新與結果轉化的支撐，強化對科技型中小企業技術研發活動的支撐。進一個步驟強化金融和科技的結合，加強科技金融任務，發揮國家科技結果轉化引導基金，推動科技信貸、科技保險、科技創業板等相關任務，進一個步驟推動培養更多的高新技術企業，引導更多的企業走創新驅動途徑。謝謝。
2019－05－21對1教學4 10：26：34
光亮日報記者：
本年的《當局任務報告》提出要強化對中小企業的技術創新服務，而此次常務會議也強調要加強對中小企業的創新服務。請問在這方面有哪些具體的辦法？謝謝。
2019－05－24 10：27：20
王志軍：
謝謝你的提問。中小企業對一個國家經濟發展來講至關主要，黨中心、國務院高度重視對中小企業技術創新的服務任務。本年，中辦和國辦印發了《關于促進中小企業安康發展的指導意見》，這個文件明確要晉陞中小企業創新發展的才能，工業和信息化部將認真落實黨中心、國務院決策安排，具體來講將采取以下方面的辦法，來晉陞中小家教企業的創新才能。
一是推動中小企業“專精特新”發展。通過梯度培養和引導攙扶，在各地認證的近2萬家“專精特新”中小企業的基礎上，再培養一批聚焦主私密空間業、創新才能強、市場占有率高、專注于細分市場的“專精特新”的“小偉人”企業，促進這些“小偉人”企業慢慢壯年夜成長為單項冠軍企業，支撐中小企業承擔技術攻關任務，助力我國制造業高質量發展。
二是開展“互聯網＋”小微企業創業創新培養行動。實施中小企業信息化推進工程，鼓勵年夜企業及專業服務機構構建面向中小企業的云制造、云服務和工交流業互聯網平臺，推動中小企業上云，發展適合中小企業智能制造需求的產品、解決計劃和東西包。引導基礎電信運營商、信息化服務商和專業服務機構供給信息化解決計劃，促進信息化服務資源整合，推動中小企業與互聯網深度融會和創新發展。
2019－05－24 10：30：03
王志軍：
三瑜伽場地是推動實施促進年夜中小企業融通發展三年行動計劃。總結推廣一批基于供應鏈協同、創新才能共享、數據驅動和區域生態的融通形式，培養一批制造業“雙創”平臺試點示范項目，構建工業互聯網網絡、平臺和平安效能體系，構成在更深水平、更年夜范圍、更高層次的產學研協同，年夜企業帶動中小企業發展，中小企業為年夜企業注進活氣的融通發展的產業生態。
四是強化中小企業創新公共服務。繼續舉辦“創客中國”創新創業年夜賽，打造為中小企業和創客供給交通展現、產融對接、項目孵化的平臺，培養優秀項目和團隊，促進產融對接、項目孵化和落地服務。我們還會同國家知識產權局繼續實施“中小企業知識產權戰略推進工程”，晉陞中小企業知識產權的創造、運用、保護和治理的才能，培養認定一批國家中小企業公共服務示范平臺和國家小型微型企業創業創新示范基地，為廣年夜中小微企業供給技術創新服務和載體、場所支撐。謝謝。
2019－05－24 10：32：49
鳳凰衛視記者：
我們關注到，在今朝中國的研發經費投進已經僅次于american，位于全球第二。在研發方面，除了經費的投進，還應該在哪些方面采取舉措來進步我們的研發才能呢？謝謝。
2019－05－24 10：33：19
楊咸武：
感謝這位記者的提的。一個混蛋。問。近年來，由于我們采取了各種辦法，加年夜科技創新的投進，這幾年我國的科研投進增長比較快。2018年的最新數據能占到整個GDP的2．18％，大要將近2萬億的研發投進。應該說，這幾年這些科技創新的投進使得我國的創新才能、創新成效都慢慢顯現出來。
起首，我國的科技論文會議室出租的數量在不斷地增長晉陞，處活著界的前列。數量在晉陞的同時，質量也在不斷做的。野菜煎餅，試試看你兒媳的手藝好不好？”進步，論文的援用數、援用量都在年夜幅度進步。第二，在知識產權專利方面，申請的數量也在不斷晉陞，也處活著界前列。改造開放以來，我國的科技創新發展很快，獲得了很年夜的進步，跟我們本身比，跟別人比，我們成績很是年夜的，也值得驕傲，可是科技創新是一個長期積累的過程，實事求是地講，在關鍵焦點技術、焦點零部件、基礎工藝等基礎性的關鍵焦點領域，我們還有必定的差距。
國家也在從各個方面采取辦法，好比說，通過實施國家科技嚴重專項等辦法，來進一個步驟晉陞我們的創新才能。同時，也通過舞蹈教室進一舞蹈教室個步驟完美和落實各種政策辦法，引導企業積極加強科技創新，推動產學研一起配合，晉陞創新體系的整體才能。通過這些辦法，我們盼望在不久的將來，我們國家的科技創新才能能夠有一個新的、更年夜的晉陞。謝謝。
2019－05－24 10：36：59
經濟日報記者：
國務院常務會議提出要推動制造業加速向智能、綠色、服務型制造轉型升級，促進制造業邁向中高端。對此，請問工信部將采取哪些辦法？謝謝。
2019－05－24 10：37：41
王志軍：
謝謝您的提問。當前新一代信息技術與制造業深度舞蹈場地融會，資源環境要素約束逐漸增年夜，先進制造業與現代服務業融會發展，企業以智能、綠色、服務為重要目王大點了點頭，立即轉身，朝著山上的靈佛寺跑去。標實施技術改革，是轉型升級的必定選擇。工業和信息化部將會同有關部門堅持以市場為主體，更多地為企業引導標的目的、優化服務、創造環境。具體來說我們將采取以下幾個方面的辦法：
一是強化標準引領。在工業機器人、人工智能等新技術、新形式方面，通過制訂并推廣標準，加強引導促進應用。面向鋼鐵、有色等重點行業，加速綠色制造標準制訂和修訂，下降全行業的能耗、水耗和淨化物排放。在石化、平易近爆等行業，強化平安生產標準的實施監督，晉陞本質平安生產程度。在食物藥品及其他消費品領域，對標國際標桿，進步產品質量和平安標準，增添高端產品有用供給。
二是加速培養專業服務供應商。在智能制造、綠色制造、服務型制造、工業互聯網等多個領域培養一批系統解決計劃供應商，為行業、企業技術改革供給解決計劃和系統集成服務，引導供應商增強專業化服務才能，把系統解決計劃供應商發展為向行業推廣先進技術標準，擴散勝利經驗的主要載體。
2019－05－24 10：41：19
王志軍：
三是健全中小企業技術服務體系。鼓勵和支撐第三方服務機構為中小企業技術改革供給診斷咨詢、測試認證、項目監理、人才培訓、融資服務等優質專業化服務。圍繞人工智能、5G、虛擬現實等新技術在制造業中的應用場景，樹立面向中小企業的技術改革示范平臺，鼓勵年夜企業為中小企業供給裝備改進、技術應用、治理晉陞等計劃和東西包支撐。通過試點示范開展重點領域和園區中小企業集群化改革。
四是營造政策環境。鼓勵銀行增添制造業中長期貸款和信譽貸款，加強產業和金融部門的信息共享和協同聯動。鼓勵第三方機構結合新技術新業態新形式發展，及時修訂發布技術改革升級投資指南，引導社會各界支撐參與。鼓勵處所政策創新和摸索實踐，推廣浙江“畝均論好漢”倒逼企業改革、零地盤技改項目承諾備案制，廣東、江蘇等地技術改革綜合獎補政策等勝利經驗，讓好的政策惠及更多企業。謝謝。
2019－05－24 10：43：07
第一財經記者：
近期在中美貿易爭真個年夜佈景下，有些企業遭受到一些挑戰。請問，您認為這能否會倒逼中國科技企業自立教學創新才能的加快晉陞？而當局層面將采取哪些辦法進步中國科技企業的國際競爭力。謝謝。
2019－05－24 10：44：42
王志軍：
我來答覆這個問題。我國制造業要真正走向高質量發展的途徑，必須扭住關鍵焦點技術攻關這個“牛鼻子”，加速補短板、強弱項、填空缺。解決我國關鍵焦點技術短板問題，關鍵是要發揮企業的主體感化，引導和鼓勵企業創新發展。我們將安身當前、著眼長遠，聚焦產業鏈的關鍵環節，以關鍵個性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術的創新等為衝破口，引導企業加強研發攻關和應用推廣；堅持市場機制與當局感化相結合，發揮市場對技術研發標的目的、路線選擇及各類創新要素設置裝備擺設的決定性感化。同時強化國家戰略引領，引導創新要素更多投向焦點技術攻關，鼎力營造公正競爭的市場環境。
一方面，樹立健全基礎研討支撐體系。把晉陞原始創新才能擺在加倍凸起的地位，進一個步驟加強基礎研討的前瞻安排，推動分歧領域創新要素有用對接，創新當局治理方法，引導技術才能凸起的創新型領軍企業加強基礎研討。同時加年夜中心財政對基礎研討的穩定支撐力度，健全技術創新基金運行機制，引導處所企業和社會氣力增添基礎領域投進。
另一方面，樹立健全產業創重生態體系。繼續強化企業創新主體位置，支撐龍頭企業聯合高校和科研院所組建產學研用聯合體，推動體制機制創新，開展焦點技術研發攻關。面向一些關鍵焦點技術領域，建設集疾速審查、疾速確權、疾速維權為一體的知識產權保護軌制，切實加年夜知識產權侵權懲罰力度，為產業協同創新供給強無力的軌制保證。謝謝。
2019－05－24 10：48：21
中國日報記者：
請問科技部在支撐平易近營企業創新發展方面有哪些舉措？下一個步驟有哪些安排？謝謝。
2019－05－24 10：49：04
楊咸武：
感謝這位記者的提問。科技部是國務院推動中小企業聯席會議的成員單位，在推動中小企業發展方面，共同工信部開展相關方面任務。科技部的任務重點重要是支撐科技型中小企業的培養發展。大師了解，科技型中小企業中絕年夜部門都是平易近營企業。是以，我們支撐科技型中小企業的發展，也就是在支撐平易近營企業的發展。科技部的任務特點重要共享空間是在培養科技型中小企業方面。
長期以來，我們重要是通過促進科技結果轉移轉化，樹立國家高新區、科技企業孵化器，年夜學科技園等，包含比來正在開展的“雙創”活動，來加強對科技型中小企業的培養，支撐平易近營經濟發展。通過這些舉措，促進科技結果轉移轉化、共享空間實現產業化，來支撐我們平易近營科技企業的培養發舞蹈場地展。重要開展了以下幾個方面的任務：
一是從政策上，我們比來正在草擬促進科技型中小企業創新發展的政策辦法，這個意見正在制訂過程當中，即將出臺。同時，我們也聯合工商聯出臺了推動平易近營科技創新發展的指導意見，從政策上來支撐平易近營企業的創新發展。
二是繼續擴年夜對平易近營科技企業的服務，加強相關的創新創業服務體系建設。往年末，已經修訂了科技企業孵化器治理辦法，進一個步驟引導促進科技企業孵化器的發展，加速科技結果轉化，加速培養科技型創新創業生態。
三是積極推動落實相關的減稅降費政策。好比，在平易近營科技型中小企業這方面，一共有8．4萬家科技型中小企業享用到了研發價格加計扣除的相關政策，過往加計扣除的比例是150％，現在達到175％。光這一項政策落實，科技型中小企業加計扣除額就達到1500億，實際減稅達到3個人空間75個億。
四是引導平易近營科技企會議室出租業加強創新才能建設。好比，我們支撐一些企業包含平易近營企業樹立一批企業國家重點實驗教學場地室、國家工程技術研討中間。下一個步驟，還要繼續支撐企業建設國家技術創新中間等。通過這些辦法，進一個步驟引導我們的平易近營企業加強創新才能建設。謝謝。
2019－05－24 10：53：49
壽小麗：
明天的吹風會到此結束。謝謝列位。
2019－05－24 10：54：48
