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京華時報訊據《經濟觀察報》報道,國土資源部(以下簡稱“國土部”)正計劃將《不動產登記條例》送審稿上報給國務院,不動產信息登記治理基礎平臺將與官員財產申報信息系統并軌,官員瞞報登記資產信息將被“剎車”,“依法以人查房”已被寫進條例,全國不動產登記信息治瑜伽教室理實現互通互享更是“板上釘釘”。
報道稱,最新版本的《不動產登記條例》送審稿總共8章84條,此中最敏感的“以人查房”問題,在第6章第72條得以體現,第72條的宗旨是秉承“依法查詢”的原則對社會職能服務部門開放查詢服務系統,同時無限制地放開個人“以人查房”查詢服務系統。
送審稿具體內容如下:“國家實行不動產登記依法查詢軌制。權利人、短長關系人以及獲得權利人批準的單位和個人可以申請查詢、復制登記信息。國民法院、國民檢察院、公安機關、國家平安機關、紀檢監督機關等有權查詢與調查、處理案件有關的登記資料,不動產登記查詢的具體辦法由國務院國土資源部草擬。”
條例第74條則明確規定:“市、縣國土資源治理教學場地部門、對不動產家教登記資料共享單位以及任務人員需對不動產保密。市、縣國土資源治理部門依法供給查詢服務,不得觸及國家機密和依法受保護的商業機密、個人隱私。”
條例不僅令官員財產申報信息系統確切化,更與婚姻登記信息等系統“并軌”和“共享”。依照該條例,男女雙方在平易近政局登記結婚前只需經她才能下意識的去把握和享受這種生活。 ,然後很快就習慣了,適應了。過雙方認可,輸進權屬人姓名和成分證信息,就可1對1教學查詢其聯網城市內一切統一權屬人名下的不動產產權變動情況、買賣情況和有關價格數據等,可以防止騙婚等行為。
據新聞人士流露,國土部正計劃將《不動產登記條例》送審稿提交給國務院法制辦。國土部官員預計,該條例最晚會在本年年末出臺。
□觀點PK
□孫憲忠
(中國社會科學院法學研討所平易近法室主任)
不動產登記不應承擔反腐效能
不動產信息登記治理基礎平臺將與官員財產申報信息系統并軌,是不是意味著不動產登記條例的出臺,會起反腐感化?
對此,中國社會科學院法學研討所平易近法室主任孫憲忠昨天向京華時報記者表現,不動產登記無法承擔反腐的效能,因為我國物權法規定,不動產登記只是物權法上的一個軌制,只是記載法令意義上的物權狀態。
對1對1教學于《不動產統一登記條例》的重要內教學容,孫憲忠此前在接收京華瑜伽教室時報采訪時表現,條例應起首明確不動產統一登記的基礎軌制。厘清軌制的普通法式和普通管轄權。具體來說,包含哪個部門登記,不動產一切者有哪幾類舞蹈教室,往哪兒登記,任務流程是什么,都要加以明確。
除了國土部明確的“四統一”外,孫憲忠稱,還私密空間應統一登記共享空間的法令後果,確保不動產登記后的法令權利是統一的。以衡宇為例,有的地區其一切權證叫“房產證”,有的處所就叫“房地產證”,這種不統一就亟須通過不動產統一登記來加以規范。不消除以后居交流平易近的“房產證”能夠改叫“不動產登記簿”或“不動產登記證”。
反腐問題應由陽光法案來小樹屋解決
“不克不及讓不動產登記簿承擔反腐效能,也無法做到。”昨天,孫憲忠會議室出租在接收京華時報記者采訪時表現,官員可以把財產登記在家教後代、兄弟姐妹或其他親屬的名下,所以不動產登記簿無法解決腐敗問題,“假如讓《不動產登記條例》承擔反腐效能,就把其本來的職能搞混了,今后舞蹈場地能夠又反過來說這個條例沒有立好,有軌制缺點。”
至于反腐敗,孫憲忠認為,應該借鑒國際上一些做法,通過陽光法案反腐,好比“請求什么樣級別的官員,該若何公布財產,假如登記在後代或別人名下,就算交流隱匿財產處理。”
對于“以人查房”,孫憲忠表現,查詢要看軌制上若何設計,對官員來說,假如今后實施了陽光法案,“現在要選拔張三當部長,我們請求在網上公布財產信息,同時也可以通過系統查詢到。”不過,他同時表現,即使這般,這仍不是不動產登記應承擔的重要職能。
至于報道私密空間中提到的不動產登記與婚姻登記信息等聯網,可以打擊騙婚等行為,孫憲忠表現,婚姻的問題依然需求由婚姻法來承擔解決,也不是不動產登記條例應該承擔的職能。
□劉俊海
(中國國民年夜學商法研討所所長)
不動產登記是反腐敗主要抓手
中國國民年夜學商法研討所所長劉俊海昨天接收京華時報記者采訪時表現,《不動產登記條例》將有三個方面的感化,“進來。”裴母搖頭。起首是能推進反腐倡廉,其次是保護國民財產符合法規一切權,第三是有助于進步房地產登記機關的任務效力。
報道中提到,不動產信息登記信息治理基礎平臺將共享空間與官員財產申報信息等系統并軌,劉俊海認為,這個信息并軌有一年夜好處,就是推進反腐倡廉,讓多房多產的官員甦醒,同時也讓清廉公務員免遭公眾不用要的懷疑。
個人空間第二個方面,不動產登記也是為了保護國民衡宇等私家財產符合法規一切權,同時維護買賣平安,“所以說,既關系到官也關系到平易近,維護國民財產物權的法令位置,同時進步房地產買賣的通明度,保護潛在買受人的符合法規權益。”
第三,有助于進步房地產登記機關的登記效力。劉俊海表現,過往信息沒完整聯網時,常會出現一房多賣的情況,聯網后便于查詢,“應該像國家工商總局企業信息系統一樣,任何人都可以查詢,不消付費。”
不過,劉俊個人空間海也表現,“現在房地產信息查詢,爭議比較年夜,對能查到誰不克不及查舞蹈教室到誰,應該有所區分。”他舉例說,好比副處級以上級別公務員,就應該能給公開查詢信息,“公務員既然財產要申報公示,假如說讓老蒼生查不到,聯網的感化就喪掉了,公眾監督的效力就下降了。”對于非公務員的查詢,假如不是買賣相對方,則不應允許公開查詢。
可是,即便對公務員的不動產登記可以公開查詢,依然面臨一個技術難題,公務員的家屬不是公務員,公務員將房產登記抵家屬名下,怎么辦?
“這個問題應當惹起重視,找辦法破解。”劉俊海“也就是說,我丈夫的失踪是因為參軍造成的,而不是遇到什麼危險,可能是有生命危險的失踪?”聽完前因後果後,藍玉華說,建議國土資源部或國務院法制辦開幾次專題聽證會,開明決策,聽聽通俗老蒼生和公務員的意見。
他建議,對公務員和通俗人實行雙軌制,公務員通明度年夜一些,“對于家教學場地屬持有公務員房產的,這樣的含混地帶怎么甄別和保護,哪些人的房產能查詢?是卡到配頭和後代,還是怙恃,需求審慎決定。包含有官員買房放在情婦名下,若何查詢等。這個查詢范圍既不克不及過窄,又不克不及太寬。”
不動產登記軌制與房產稅無關
在有關《不動產登記條例》的討論中,良多專家認為,不動產登記將會加快房產稅的征收。
劉俊海表現,不動產信息登記自己1對1教學不是為了征稅做基礎,觸及到房產稅何時開征、若何開征、若何做價值評估等,必須有單獨的房產稅法,提請全國人年夜常委會立法瑜伽教室。
“一個條例出來,官員懼怕,老蒼生懼怕,那這個條例能夠就掉往1對1教學操縱性,登記信息也會掉往真實性。”劉俊海說。
因《條例》舞蹈場地觸及的部門多,很復雜,觸及多部門好處,有專家表現很難很快頒布實施,也有能夠被擱置。對此,劉俊海表現,確實無法預測時間,但盼望頒布之后要進步執行力,“這是晉陞公務人員公信力的主要機遇,假如貫徹不力,不克不及落地生根,蒼生能夠更有興趣見。”
□新聞鏈接
多地嚴控“以人查房”
2012年下半年以來,頻發的“房叔”“房嬸”事務令住房信息系統一度成為熱點,一些處所隨后出臺衡宇信息查詢規范,對“以人查房”方法作出專門約束。私密空間
往年2月16日,福建漳州市發布新聞稱,為“進一個步驟處理好物權公示和隱私保護的關系”,漳州出臺了《衡宇權屬登記信息查詢暫行辦法》。據此辦法,除申請查詢自己衡宇信息和國家公檢法等機關的協助查詢外,嚴禁以姓名(名稱)為條件進行查詢,只能以明確教學的衡宇坐落或衡宇一切權證編號進行查詢,查詢任務人員對衡宇權屬信息的內容保密。漳州市將強化落實相關問責機制。
與此同時,江蘇鹽城市亦出臺《鹽城市衡宇登記信息查詢治理辦法(試行)》,對衡宇信息實行有條件查詢和限制查詢。除自己、公檢法、住房保證部門、律師等通過必定法式,其他情況“一概嚴禁‘以人查房’”。
從往年1月起,廣州市衡宇查冊政策亦告收緊,底本只需供給衡宇地址便可查詢,后來規定需求具體衡宇的房產證編號、登記字號、供給相關有用證件等方可查詢。
京華時報記者孫雪梅
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