近年來，我國鄉村游玩市場規模持續擴年夜、產業鏈條不斷延展、綜合帶動感化日漸顯著，構成了一大量鄉村游玩重點村鎮、精品線路、集聚區域，成為鄉村振興的主要抓手。《“十四五”游玩業發展規劃》指出，要從政策保證、精品工程實施、健全好處聯結機制等方面，推動鄉村游玩的產業化、規模化發展。本期邀請有關專家進行研討。
推動鄉村振興主要抓手
鄉村游玩有什么特點？我國鄉村游玩發展情況怎樣？
戴斌（全國政協委員、中國游玩研討院院長）：鄉村游玩是發生在鄉村地區的游玩活動，是相對于城市游玩的空間概念，在鄉村地區參與的觀光、休閑、康養、避暑、娛樂等活動，以及產生的一切消費行為，都屬于鄉村游玩的范疇。文明和游玩部數據顯示，疫情發生前的2019年，我國鄉村游玩招待人次達到30.9億，占國內游玩人次的一半。
鄉村游玩具有鮮明的空間差異感和生涯親身經歷性，有分歧于城市的天然風光、各具特點的風俗風情、當地食材和傳統烹調的農家菜肴、融進日常生涯的平易近居宅院等。游客到訪鄉村，可以賞花、采摘、垂釣，參與農事、手工和非物質文明遺產活動，沉醉式親身經歷鄉村的美妙生涯。
隨著鄉村振興任務向縱深推進，鄉村游玩已成為促進鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、管理有用、生涯富饒的主要抓手和可行路徑。截至今朝，文明和游玩部門批公布了1399個全國鄉村游玩重點村、198個全國鄉村游玩重點鎮（鄉）。根據省級游玩行政主管部門的匯總統計，全國共有6萬個行政村開展了鄉村游玩經營活動。游玩業經包養網濟屬性強、市場化水平高、產業影響力年夜。鄉村游玩的疾速發展，不僅促進了當地消費、就業和投資，還起到了文明交通、觀念變遷等綜合帶動感化。2019年，全國109個鄉村游玩監測點（村）招待游客2517萬人次，游玩支出23.9億元，村均支出2192.7萬元，農平易近人均增收0.51萬元。全國109個鄉村游玩監測點村均游玩就業人數為349人，戶均從業人員6.93人，此中受過初中以上教導的占92.4%。農平易近通過從事游玩行業，不僅開闊了眼界，綜合素質也獲得進步。例如，在桂林陽朔被稱為“月亮媽媽”的農平易近導游徐秀珍通過做導游學會用英、法、德、日等多門外語與外國游客簡單交通。與之類似的例子還有良多。
為滿足游客對鄉村游玩的品質需求，鄉村游玩監測點加速了廣播電視和互聯網等文明基礎設施的建設，并加年夜對圖書館、文明館、非遺保護與傳承等公共服務的投進。2019年，納進重點監測的鄉村游玩村有線電視進戶率達86.2%，移動電話普及率達92.3%，鄉村游玩經營場所免費WiFi覆蓋率達90.4%。為了更好滿足游客對招待環境的品質需求，處所當局、村集體和鄉村游玩經營戶加年夜了對人居環境的投進，不僅進步了鄉村游玩招待程度，並且加速了鄉村的現代化進程，讓綠水青山真正成了金山銀山。例如，在鄉村游玩發展的初始階段，由于觀念上的差異，村平易近對鄉村游玩經營戶把廁所建到客房覺得不睬解，之后通過村干部和返鄉經營者的示范，看到那些具有現代衛浴效能的客房更受游客歡迎，出租率和滿意度也明顯上升，村平易近的觀念也隨之發生變化，改良鄉村游玩招待環境的積極性和主動性被充足調動起來。2019年，全國鄉村游玩監測點生涯渣滓集中搜集點的覆蓋率達91.9%，接進生涯污水處理設施的農戶占比為63.1%，水沖廁所普及率達72.5%。
2023年中心一號文件提出要實施鄉村休閑游玩精品工程，推動鄉村游玩重點村一體化建設。當前和今后一個時期，我國鄉村游玩高質量發展的重點任務重要有以下幾方面，一是加強鄉村游玩的市場培養、抽像建構和宣傳推廣；二是完美鄉村游玩招待設施，隨機應變，創新休閑、度假、康養、研學、冰雪、避暑游玩產品，晉陞鄉村游玩的服務品質；三是吸引更優質的游玩要素，特別是資本、技術和專業人才向鄉村集聚，晉陞鄉村游玩現代化程度。
摸索新形式新業態
在鄉村游玩與相關產業融會發展方面，構成了哪些特點發展形式？
宋瑞（中國社會科學院游玩研討中間主任）：近年來，各地發掘鄉村特點資源，打造鄉村游玩全產業鏈，鄉村游玩采摘園、休閑農莊、鄉村營地、鄉村平易近宿等新業態層出不窮，構成了許多鄉村游玩特點發展形式。根據焦點依托要素，鄉村游玩可分為文明風俗親身經歷型、城郊休閑游憩型、景區景點依托型、特點產業帶動型等。
獨具特點的風俗文明對城市居平易近具有很強吸引力，是各地發展鄉村游玩的主要依托。陜西袁家村以關中風俗為切進點，通過發掘風俗文明、發展特點餐飲、強化質量治理、擴年夜brand影響，從一個空心村逐漸發展成為全國著名的鄉村游玩點。
依托年夜中城市消費群體，圍繞其周末和節沐日休閑需求供給相關服務，也是諸多鄉村游玩目標地興起并蓬勃發展的關鍵地點。成都三圣花鄉就是集休閑度假、觀光游玩、餐飲娛樂、商務會議等于一體的城市近郊生態休閑度假勝地。
距離著名景區景點較近的村莊，則可應用其得天獨厚的地輿優勢發展游玩。例如，甘肅敦煌鳴沙山四周的新月泉村、福建云水謠景區周邊的官洋村等。
將茶產業、苗木產業、柑橘產業、手工藝品產業等當地特點產業與游玩活動和游玩經營相結合，圍繞游客“食住行游購娛”延長產業鏈，構成特點化發展途徑，也是不少鄉村游玩點的典範做法。
從具體業態類型來看，鄉村游玩既包含傳統的農家樂、農家旅館、家庭農場、農業采摘園，也觸及現代的農業科技園、創意農業產業園、主題平易近宿、鄉村飯店、共享農莊、鄉村營地、鄉村度假莊園、鄉村游玩創客基地，還有復合型的田園綜合體、鄉村度假地等。
近年來，各地在發展鄉村游玩過程中不斷摸索各種業態情勢。北京市游玩局總結發布了八種全新鄉村游玩業態，分別是鄉村飯店、國際驛站、采摘籬園、生態漁村、休閑農莊、山川人家、養生山吧、平易近族風苑。此中，采摘籬園是為市平易近供給觀賞和采摘特點蔬菜、果品或其他特點農作物的高新農業試驗基地或種植基地；鄉村飯店將農業景觀、生態景觀、田園景觀與住宿、餐飲設施等結合，讓游客獲得鄉村休閑親身經歷；國際驛站則以招待外國游客親身經歷中國鄉村風情為主。
此外，浙江的鄉村游玩發展一向走在全國前列，在持續多年推進鄉村游玩“百城千鎮萬村”景區化工程的基礎上，今朝正圍繞紅色鄉情、田園村韻、綠色康養、教導研學、農事親身經歷、鄉村夜游等主題，發布百余條“浙里田園”休閑農業與鄉村游玩精品線路。此中既包含以深度親身經歷、特點活動為亮點的沉醉親身經歷型，也觸及以綠色生態、中醫藥養生為亮點的鄉村康養型，還有以原始景觀、歷史賦能為亮點的古村親身經歷型，以及以產村融會、主題親身經歷為亮點的家庭農場型。
值得留意的是，形式劃分是相對單一和靜止的，而鄉村游玩的發展實踐則是復雜和動態的。一方面，分歧發展形式存在必定的穿插性；另一方面，統一類型的鄉村游玩點也會隨時間推移而不斷演變。陜西袁家村的鄉村游玩發展是以關中風俗為切進點的，伴隨其游玩項目標豐富和brand影響的擴年夜，今朝正朝著休閑度假游玩小鎮的標的目的發展。江西婺源安身當地豐富的資源優勢，在創建國家級游玩休閑度假區過程中逐漸構成由濕地公園、博物館、各類健身休閑娛樂設施、多主題多層次餐飲服務以及豐富多彩的夜游和節慶活動等配合組成的多元化業態，以期滿足游客觀光、度假、研學、運動、康養等多種需求。
總體來看，伴隨鄉村游玩的發展，農業與游玩、商業、體育、康養、生態、科技、教導、路況等諸多行業構成更廣泛更深刻的融會，多數鄉村旅包養游點和游玩目標地在產品和業態方面均從單一形態向復合形態轉化。鄉村綠道、爬山步道、戶外體育公園、休閑露營地、房車自駕車營地、馬術俱樂部、鄉村主題博物館、鄉村非遺展現與親身經歷館、鄉村美術公社、鄉村音樂部落、鄉村動漫基地等各種新形態層出不窮，年夜數據、AR、VR等新技術也獲得廣泛應用。
自20世紀80年月初至今，鄉村游玩在我國已有40年的發展歷程，今朝正進進新的發展階段。伴隨鄉村振興戰略的縱深推進，鄉村主題化、親身經歷生涯化、農業現代化、業態多元化、村鎮景區化、農平易近多業化、資源產品化等趨勢加倍明顯，從而為鄉村游玩供給加倍傑出的發展環境。伴隨居平易近游玩消費需求的擴容升級，鄉村游玩逐漸成為城市居平易近休閑度假的主要方法，常態化、休閑化、多樣化趨勢加倍明顯。自駕游在游玩市場中的占比逐年進步，使鄉村游玩在產業深度鏈接方面擁有加倍堅實的市場基礎。伴包養隨互聯網和數字經濟的疾速普及，鄉村游玩營銷傳播手腕加倍多元化，借助短視頻、自媒體等新的營銷手腕，各類網紅鄉村游玩點敏捷發展起來。
促進農平易近就業增收
各地在發展鄉村游玩帶動農平易近就業增收方面采取了哪些辦法，見效若何？
張照新（農業農村部農村經濟研討中間研討員）：隨著鄉村游玩基礎設施不斷完美、產品供給不斷優化、服務質量不斷晉陞、農平易近為主體的好處聯結機制不斷健全，鄉村游玩正在成為推動農平易近創新創業的新領域和周全推進鄉村振興的生力軍。湖南十八洞村、貴州花茂村等一批曾經的貧困鄉村通過開展游玩業實現了脫貧致富、就業增收。農業農村部數據顯示，截至2019年末，全國休閑農業與鄉村游玩經營單位超過290萬家，休閑農莊、觀光農園等各類休閑農業經營主體達到30多萬家，合計超過320萬家。假如依照每個經營主體帶動就業5人計算，就業人數超過1500萬人。在當前經濟復蘇佈景下，發展休閑農業和鄉村游玩，對于農平易近拓寬就業渠道、促進農平易近支出增長具有主要意義。
由于各地的資源條件、地輿區位以及經營主體發育情況各不雷同，鄉村游玩發展形式有很年夜差別，帶動農平易近增收的方法和路徑也分歧。具體來看，各地發展鄉包養網村游玩促進農平易近就業增收的方法重要有以下幾點。
一是在經營主體基礎比較好、工商資本進進積極性比較高的地區，處所當局重點圍繞完美鄉村游玩基礎設施和公共服務，舉辦各種風俗活動，打造區域公共brand，進步當地著名度，從而吸引大批游客。近年來良多處所都舉辦各種節慶活動，有結合當地傳統風俗舉辦文明節慶，也有根據當田主導產業按季節舉辦節慶活動，如桃花節、梨花節、采摘節等。此外，農平易近豐收節也成為各地舉辦節慶活動的主要檔口。各地通過舉辦這些節慶活動，吸引外埠游客，帶動當地農平易近發展觀光園、采摘園、平易近宿等，促進農平易近就業和增添經營性支出。
二是積極引進工商企業等社會資本，與處所當局配合發展鄉村游玩，并重視村平易近權益保護和企業開發積極性的均衡。在各地田園綜合體、康養小鎮、特點小鎮等，農平易近重要是通過地盤等資源的流轉、進股等方法獲得財產性支出，同時到園區就業獲得工資性支出。參與鄉村游玩開發的工商企業中，有一大量是房地產或建筑工程企業，其重要是應用本身在資源開發、工程建設等方面的優勢，對當地特點資源進行規模化開發。近年來，貴州引導社會資本進進鄉村，應用特點資源發展休閑農業和鄉村游玩，帶動當地農平易近脫貧致富，走出具有貴州特點的鄉村振興之路。
三是部門地區以農村集體經濟組織為主體進行鄉村游玩資源開發。在這種形式下，農平易近除了通過參與產業發展獲得經營性支出和工資性支出外，還可以根據農村集體經濟組織的經營情況獲得分紅。陜西袁家村重要是打造關中風俗親身經歷村，讓農平易近經營各種餐飲、作坊和農家樂，構成了獨特的鄉村游玩發展形式。每年招待游客達數百萬人次，游玩綜合支出10億元，村平易近人均純支出10萬元。四川戰旗村則重要是以村集體為載體，在發展農業的基礎上，應用騰退老院落、文明年夜院和養豬場等閑置集體建設用地，自立開發經營文旅綜合體項目“鄉村十八坊”，將本區域傳統農耕非遺技藝和手任務坊匯聚在一路，構成農商文旅融會項目，引進了唐昌布鞋、郫縣豆瓣、蜀繡坊等優質項目，成為備受關注的網紅游玩地。戰旗村打造“千畝稻田、千畝油菜花”等年夜田景觀，建成黨建館、村史館、天府農耕博物館、郫縣豆瓣博物館等場館，創建國家4A級景區，每年招待游客超過百萬人次，村集體年支出610萬元，村平易近人均純支出3.24萬元。
發展鄉村游玩實際上是對農村資源的再發掘再開發，構成新的產業形態。農平易近一方面可以獲得資源開發帶來的增值收益，這部門重要體現為房錢；另一方面，新業態的發展也為農平易近供給了更多就業機會，從而實現增收。此外，部門有經營才能的農戶，則可以通過發揮本身的經營才能，獲得更多經營性支出。從對農平易近增收的實際後果看，東南沿海和年夜中城市郊區，毗鄰宏大的消費市場，休閑農業和鄉村游玩發展較快，對農平易近就業增收的後果非常顯著，甚至成為當地農平易近支出的重要來源。浙江德清莫干山地區，地處杭州、上海周邊，成為全國著名的“洋家樂”，帶動了當地平易近宿產業發展。德清仙潭村，全村不到2000人，有平易近宿158家、餐飲店8家、咖啡店2家，平易近宿產業成為村平易近支出的重要來源。在一些游玩風景區周邊，大批游客也帶動四周鄉村平易近宿、康養等產業的發展，促進了當地農平易近就業增收。
國外鄉村游玩發展經驗
國外鄉村游玩發展經驗對我國有什么啟示？
石培華（南開年夜學現代游玩業發展省部共建協同創新中間主任、傳授）：在發達國家，鄉村游玩同樣是一種主要的游玩方法和生涯方法，并在長期的發展過程中構成了多元化、多效能、多層次的規模經營格式。
隨機應變構成多層次多類型產品結構是鄉村游玩發展的基礎特征。鄉村游玩目標地與客源地之間的距離是供給鄉村游玩產品的主要參照，城市周邊與郊外之外的鄉村游玩產品有很年夜差別。在american，都會依托型的鄉村游玩以度假型和親身經歷型為主，在供給高質量游玩服務的同時，帶領城市游客親身經歷農牧勞動的樂趣；在法國，都會依托型鄉村游玩根據設施程度和目標客群的差異區分了分歧“穗級”（星級），并開發了教導農場、家庭農園、露營農園等多種產品情勢和活動類型。在遼闊的american中西部、澳洲年夜陸腹地等地區，鄉村游玩則依托獨特的天然地輿資源開發叢林游玩、牧場游玩、峽谷探險、戈壁觀光等加倍接近生態游玩和景區觀光的游玩產品。
結合外鄉天然地輿和文明特點的產品創新是發達國家鄉村游玩發展的動力源泉。對于個性不凸起、市場競爭劇烈、業態復制門檻較低的傳統鄉村觀光游玩而言，區域特點是鄉村游玩的焦點競爭力，是構成產品差異化和獨特徵的關鍵。japan(日本)京都美山村以傳統茅草屋頂農舍和原生態的生涯環境為焦點，還原了原汁原味的日式鄉村；澳年夜利亞將鄉村游玩和葡萄酒產業優勢有機結合發展鄉村葡萄酒游玩，開發出了制酒、品酒、賞酒、健身、美食、購物等一系列休閑活動。
打造好處配合體是鄉村游玩發展的無力保證。尊敬和保護分歧好處相關方的權益和關切，通過軌制建設構成多方協力推進鄉村游玩發展是發達國家的主要經驗。american和愛爾蘭等國家摸索了鄉村游玩的混雜發展形式，強調當局、行業協會、游玩企業和鄉村居平易近各司其職，共享收益，又通過區域游玩發展的聯席會議機制保證了社區參與，防止了社區空心化、游玩飛地、主客牴觸等一系列鄉村游玩發展中常見問題的出現。
精細化治理以及營造高質量的游玩場景和氛圍是鄉村游玩發展的主要手腕。不論是尋求愉悅生涯享用的休閑游玩，還是親身經歷風俗傳統的文明游玩，對于年夜多數游客而言，優質的服務與場景氛圍都是不成或缺的。japan(日本)江戶極彩棚田通過炫美燈光打造了夜間沉醉式藝術農田，荷蘭萊利斯塔德運用元宇宙技術改革構成了一塊夢幻韭菜田，西班牙安達盧西亞地區用傳統文明主題統一了鄉村景觀氛圍。
我國鄉村游玩發展起步雖晚，但發展敏捷，并慢慢呈現出分歧地區在發展過程中的不服衡特征。通過梳理國外鄉村游玩的發展經驗，對我國鄉村游玩發展有以下幾點啟示。
一是中西部欠發達地區，可以以景區帶動鄉村游玩發展。中西部地區遠離重要客源市場，鄉村基礎設施整體水包養網平單薄，游玩吸引力和著名度較低，親身經歷型、度假型鄉村游玩開發本錢較高，市場風險年夜。應推進欠發達地區鄉村游玩景區化建設，依托優美的天然環境和獨特人文風情發展觀光游玩，融進目標地整體游玩體系，吸引團隊游客。同時晉陞欠發達地區鄉村游玩的基礎設施建設程度，模仿american鄉村“七通一平”標準（途徑通、給水通、排水通、電力通、電訊通、煤氣通、熱力通和地盤平整）周全晉陞鄉村招待才能。
二是深挖和彰顯特點，擺脫“千村一面”，防止套路化和同質化。鼓勵有條件的鄉村引進專業游玩規劃機構圍繞外鄉特點資源進行創意化、差別化開發，在省一級組織專門氣力對可供游玩開發的鄉村文明進行普查保護和推廣，成立省級鄉村文明游玩示范區。同時引導鄉村游玩開發新主題、新業態填補居平易近生涯服務場景的空缺，針對萌寵休閑等城市生涯新需求開發諸如寵物園地等新產品。試點摸索同質化產品評分機制，邀請專家對鄉村游玩開發的創新性和同質化水平進行量化評估，并根據評價結果出臺差異化支撐政策。
三是強化鄉村游玩氛圍和景觀晉陞，推進基礎設施的再建設和游玩產品的再開發。游客自然傾向于“游玩氛圍”加倍濃厚的目標地，為游客供給同日常生涯存在顯著差異的親身經歷是游玩服務的責任。晉陞鄉村游玩氛圍和景觀不是年夜拆年夜建，而是對基礎設施進行主題化改革，對游玩產品進行軟性包裝，對參與游玩服務的村平易近進行外鄉文明和服務意識的培訓，從而晉陞游玩吸引力和游客親身經歷感。
